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紧迫副局长父亡数姩仍吃低保被举报仅村支书被免

2020-07-29 02:59:23来源:励志吧0次阅读

骆次员向出示他保存半年多的《湖口县农村低保对象名单公示》。

日前,九江市湖口县一六旬老人向本报投诉称,他所在村公布出来享受低保的村民名单里,有10余户不符合条件,乃至有几个早已去世的人还出现在名单上。他向市、县各级政府职能部门实名举报后,只有村支书被免职了事。

湖口县民政局有关负责人解释说,他们已取消了6户、20名不符合条件村民的低保待遇。该负责人还表示,先前已发放的低保金不再追缴,以后再出现方重办。

专家称,此类事件折射了低保监管漏洞,建议重办欺骗低保的行动。

6旬老人实名举报死人吃低保

1月12日下午,湖口县大垅乡牌骆村。

已65岁的村民骆次员,向出示了一页已破烂的《湖口县农村低保对象名单公示》,这份公告单是我从墙上撕下来的,已保存半年多了,一般都是随身揣着。

骆次员告知,去年5月的一天,他在村小学旁边的一面墙上看到了这份由大垅乡政府民政办张贴的公告,很快就看出了问题,前些年低保政策出来后,村里很多人都交了申请,但大多没了下文。看到这张名单的时候,我们很惊讶,由于名单上列出的很多人明显不符合条件。

让他更加吃惊的是,公布出来的这份名单上,有几个人早已去世。

注意到,骆次员已在这份公示名单上对存在问题的名字上备注上了此人存在什么情况不符合享受低保条件。仔细数了下,该村一共31户享受低保的人里,就有16户被他备注。

这些人被指不符合条件的情况主要表现在:有家人在政府部门工作、家庭收入高,甚至有小车、年轻人在外打工、已死亡多年等。

最可笑的就是3个已死了好几年的人,还出现在名单上。骆次员激动地指着名单告知,其中有个叫骆水贵的,已死了几年了,其大儿子骆丛生是县民政局副局长。

而另一个情况是,村里很多真正家庭困难的人却享受不到,比如说村民骆木欢,今年40多岁,其妻脚残疾,还带着两个小孩,全家平时就靠他一个人做点小工来保持家境,申请低保却没戏。

低保名单是村支书定的,有问题的人,或多或少都和他或某些领导有点关系。骆次员说,当初发现这张名单的问题时,他就向九江市、湖口县的有关部门进行了实名举报。

我举报后,县民政局派了人来调查,去年9月左右,村支书兼村主任骆木香被免去了村支书的职务,村主任职务照旧保存。但有关部门对我的举报,都没给出具体的处理结果,调查结果如何、不符合条件的人有没有取消、先前已享受的钱要不要退还,这些情况都没告诉我。骆次员说。

他还告知,今年1月1日村里开会,许多村民要求村干部公布被取消低保资历人员的名单也遭到谢绝。因而他又找到湖口县一些职能部门要求公布处理结果,仍无所获。无奈之下,他才找到媒体求助,希望能帮助村民们要个透明的说法。

事发村村支书被免职

对骆次员举报的情况,骆木香是不是有甚么说法呢?没能在村中找到骆木香,也没得到其联系方式。

12日,找到大垅乡政府。

一名自称负责党政办的工作人员称,他们没法联系到骆木香,而且乡里的领导大多下村或去县里开会了,当时具体负责此事的乡民政办主任也不在单位。

后通过湖口县委宣传部调和,乡党委委员、人大主席柳效强接受了的采访。柳效强称,由于当时具体负责此事的领导或工作人员都不在单位,所以详细情况汇总的资料没法拿到。

据柳效强介绍,牌骆村老百姓发现低保名单有问题并举报后,县民政局和乡党委、乡政府的领导都非常重视,县民政局派人入村核对,乡里也派出了工作组协助民政局的工作,我们采取了很多措施,屡次开会商讨并认真核实了那份低保名单,确切发现了存在不符合条件的人吃低保的问题。

不过提出想查看该村被发现问题人员或目前还在享受低保待遇人员名单时,柳效强表示这些都是具体由县民政局负责操作的,相干资料要找县民政局查阅。

对县民政局副局长骆丛生的父亲去世多年还在吃低保的情况,柳效强没有给予正面回应。不过他告诉,去年县民政局查实问题后,当年9月,经过乡党委开会研究决定,免除骆木香的牌骆村村支书职务,至于村主任职务我们无权撤免,需村里依照程序走,但已先停止了他的工作。

副局长父亲去世后村里没上报

随后又赶到了湖口县民政局。

根据该局领导干部监督岗名单显示,该局副局长骆丛生负责分管办公室、双拥、优抚安置3方面的工作,低保工作不属于其分管。

该局工作人员称,骆丛生当天不在单位。随后找到了具体负责低保工作的社会救助办,1名工作人员得知来意后,竟称这个投诉人可能在精神上有问题,问他是不是有证据可证明这个说法时,他默不作声。

随后,救助办副主任周巍向出示了骆次员举报情况的调查及处理进程的材料。根据材料显示,湖口县民政局是去年5月12日收到骆次员的实名举报材料的,随后及时派出了工作人员进行核对。

与此同时,去年6月9日、6月17日,大垅乡也组成了核对小组前后两次进村,上门进户核查。结果是,规范低保办理进程中不合理的做法,清退已死亡人员吃低保对象,杜绝合户保,全村共清退6户、20人,新增10户20人全部通过,并进行了公示。

周巍还特意向出示了清退和新增人员的名单。同时他承认,确切存在该局副局长骆丛生的父亲骆水贵去世几年了仍在享受低保的情况,存在一定的特殊情况。

我省2006年实行农村低保政策,当时骆水贵重病在家已久,属于低保重点保障范围,所以村里依照相干程序申报上来了,另外骆局长的弟弟有个儿子患癫痫病,也符合办低保的要求,所以当时给他们家办了这两个人。

依照规定,有低保对象去世了,村里面应当及时把名单报上来,但他们村没有上报,所以致使有人去世后低保卡上仍然会收到低保金的情况。周巍说,那次调查以后,骆局长弟弟的孩子符合条件,仍然可以享受低保,依照规定不在清算范围,但后来骆局长主动提出把侄子享受的低保也取消了。

已发放的低保金不再追缴

对之前被清理的不符合条件人员,已发放的低保金是不是追缴的问题,周巍称:依照省里的文件规定,之前的不再追缴,但核对后还出现的就要追缴,同时追究。

他所称的文件,是由省民政厅于去年3月下发的赣民字24号文,要求完全整治低保工作中的关系保和人情保,依照三无、重残、重病、单亲、老小户等要求,对不符合条件的完全清算。

该通知还要求,江西省将全面推广基层干部及亲属享受低保备案登记制度,凡享受低保的基层干部及其亲属,重新由村委会进行评议,符合条件的张榜公示,不符合条件的立即取消低保资历。

也就是在这类背景下,我们将所有已享受低保人员名单都公示出来,以前每季度只公示新增人员名单。周巍说,也正由于如此,这次公示后很多不符合条件的人就被揪了出来。

根据省纪委、省民政厅前不久发布的消息显示,去年江西全省清退不符合条件的低保对象14.7万余人,其中包括取消不符合条件的干部亲属低保资历7000余人。

还了解到,仅仅湖口县去年清退城乡低保对象就达近千人,其中触及村干部及亲属退保28户58人。周巍向出示了这58人的名单,他同时强调:并不是所有的村干部或国家干部的亲属就不能吃低保,符合条件的仍然可以申请,但是都必须在民政部门备案登记该层关系。

缺乏监督导致人情保关系保

为何有的低保户死亡多年,民政部门却不知道?难道民政部门都不核对的吗?

按照规定每一年都核对一次,但是我们这个科室就3个人,全县5000多低保人员,要挨家挨户查就很不现实。周巍说,从现实推敲,他们采取了拜托村委会负责第一遍核对,乡政府负责第二遍核对措施,有些村干部不太负责,就会出现人死亡都不上报的情况。

正由于如此,或许由于缺少监督,就给某些村干部或乡干部留下了办理人情保、关系保的寻租空间。通过这次清查,我们意想到,以后加强做好公示工作,让广大群众监督的作用更明显。周巍说,这和国家没有一个统一的低保救助法规或操作方案来监管低保也有很大关系。

据了解,1月1日开始,《江西省农村居民最低生活保障办法》实行,江西省民政厅称,2011年将依照该办法要求,全面建立完善低保评议听证制度,完善低保公示制度,将乡镇干部亲属享受低保纳入备案登记范围。办法对入户核对时间及不尽责等问题都做了明确规定。周巍表示,希望这可以让我们的低保监管工作更加完善。

专家建言用刑法来惩治骗保行动

对人情保、关系保等现象,浙江省社会学会会长杨建华说,低保对贫困人群来说是养命钱、保命钱,是政府为他们打造的最后一道社会安全,也是社会公平正义、道义良知的坚实屏障。但由于低保制度在申领、评议、公示和法律制度方面不够完善,加上权利束缚、监管机制不健全,导致权利保、关系保和人情保等不正常现象出现。

杨建华表示,要消除这类不正常现象,首先要完善相干法律制度与管理制度体系,健全法律规范与管理模式,加大骗保、冒领尤其是权利侵害低保制度者的违规、违法本钱。其次应加强信息公然、透明及社会监管机制建设,特别是审查资历关必须避免一言堂,避免幕后操作。第三要尽快构建社会信用制度体系,且有关积极做好伤者救治及死者善后事宜机构和部门能同享这1信誉体系的信息和资源,使失信者承当起失信的代价。

还有专家指出,对于低保的认定有严格的程序,可是骗保者屡禁不止,其中主要原因在于,处理力度太轻,不必付出多大本钱。因此,仅仅取消其低保资格是不够的,还应对触及官员进行必要的行政问责,对当事人进行经济处罚。

了解到,在美国、加拿大和我国香港地区,福利敲诈都属于可以判处监禁的重罪。事实上,对骗领低保行动,早有很多法律界专家建言用刑法来惩治。

中国政法大学刑事司法学院院长曲新久就提出,对骗领低保的,可以直接定诈骗罪,骗领低保的人,通过编造虚假信息的方式,欺骗国家的财产,完全符合诈骗罪的构成要件。

□文/图首席 廖世杰

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