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逢节必令显反腐新动向祛官场积弊需制度药方

2019-07-19 15:05:01来源:励志吧0次阅读

“逢节必令”显反腐新动向 祛官场积弊需制度药方

中秋策划:“逢节必令”下的中秋反腐

编者按:

又迎一年中秋佳节。节前,从中央到地方,狠刹公款送礼、严打节日腐败的一道道禁令密集出台。中共十八大以来,中纪委以持续的节日反腐,重击官场每逢佳节集中上演的腐败歪风。

禁令之下的中秋节,“天价月饼”鲜见踪影,高端礼品餐饮市场应声遇冷。然而,严令之下,不断翻新的送礼方式,更加隐蔽的贪腐行为,也拷问着禁令反腐的“治本”效果。

在中共持续升级的反腐风暴中,节日反腐有那些鲜明特征?“逢节必令”能否根除官场积弊?党风政风何以带动民风社风?

针对上述话题,9月5日起,

中新推出“中秋反腐”主题策划,梳理分析中共十八大以来“逢节必令”背后的反腐思路。

中新北京9月6日电

题:“逢节必令”显反腐新动向 祛官场积弊需制度药方

阚枫

中共十八大后,持续的治吏风暴,呈现出严打贪腐与整饬官风高压并举态势。在“拍蝇打虎”与“逢节必令”的反腐震慑下,官场生态能否真正迎来风清气正,备受期待。又逢中秋,官方三令五申严词节日反腐,但治理官场积弊如何除症结、显长效,值得关注。

“逢节必令”凸显反腐不拘小节、有令必行

“廉不廉,看过年,洁不洁,看过节”。这是中国民众对官员“年节腐败”现象的一句总结。

又逢一年中秋节。节日前夕,在中纪委三令五申发出“月饼禁令”之际,从中央到地方,数十个中央部门和地方纪委在中纪委官上亮出各自的中秋反腐举措。有中央部委甚至提出“再有公款赠送月饼等节礼的,单位主管领导先免职再查办”。

元旦春节严查公款购买贺年卡、烟花爆竹等年货节礼,端午紧盯公款送粽子,中秋狠抓公款送月饼,“五一”、国庆狠刹公款旅游、宴请之风……中共十八大以来,官方以节日为重要时间点的反腐败、刹“四风”力度持续升级。

“十八大后不久,新领导层就以八项规定起步抓党风,然后以节日为节点,以禁令为形式,将‘点’连成‘线’,这实际上形成持续不断的震慑力。用行动证明反腐整风动真格,警示官员禁令绝非‘一阵风’。”中央纪委监察部特邀监察员、北京航空航天大学教授任建明向

中新分析。

正如专家分析,十八大后,“逢节必令”的节日反腐正成为中共反腐的重要抓手。禁令逢节必出,内容事无巨细,节日前后各种通报曝光、监督查处的措施也持续跟进。

以中秋为例,日前,有媒体在中央纪委监察部站上进行检索统计,2013年开始,仅因中秋送礼被处分的案例就达30起,涉及官员44名,处理范围包含12个省区市、1家事业单位、1家央企。中纪委监察部站今年中秋期间的“每周通报”中,目前公布的案例里明确指出与中秋节庆违规送礼相关的已有11起。

“世界上怕就怕‘认真’二字。反腐不能总是高大上的口号,禁令不细致就难以落实,有禁令不查处就难以服众。”任建明说,十八大后的节日反腐,其实折射出中央从严治吏,反腐不拘小节,查贪说到做到的态度。

配合“拍蝇打虎” 祛歪风铲除官场腐败土壤

8月27日,中共中央总书记习近平用“正本清源”来形容当前中央整治“四风”的工作。在此之前,有媒体报道,中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山8月25日在全国政协常委会上直接提及了“月饼腐败”问题。

中秋前夕,高层频频强调狠刹“四风”的重要意义,这也被媒体解读为对官场节日腐败的再次警告,凸显出官方将查贪腐与整“四风”高压并举的决心。

十八大后,王岐山曾提出“当前要以治标为主,为治本赢得时间”的反腐思路。

十八大至今,21个月的时间内,已有近50名省部级及以上官员落马,严打“老虎”“苍蝇”成了民众对中央反腐的最直观印象。但是,在专家看来,从细微处入手的节日反腐在整个反腐工程中其实更具杀伤力。

“‘拍蝇打虎’获得民众赞誉,但是,‘苍蝇’‘老虎’之所以出现,都是有一个从小变大的过程,都有滋生其生存蔓延的土壤。逢节必令铲除官场歪风,就是抓早抓小,铲除这个土壤。”任建明这样分析查贪官与反“四风”的关系。

如专家分析,中国是节日大国,也有礼尚往来的传统文化,然而,如今越来越多的传统节日渐渐成为腐败滋生、发展的平台。

“节日送礼收礼在官场成了‘风’,一些官员对这种歪风不以为然,甚至认为理所应当。大家都在送,你不送,他可能就记住了你。”任建明说,发生在民众身边的官员节日腐败现象,让民众深受其害,社会影响的恶劣程度更大。

在专家看来,严打贪腐官员和节前频发禁令,都属反腐“治标”。但是,持续不断节日反腐,是根据中国国情 打出的一组直击官场要害的反腐重拳,意在配合“打虎拍蝇”,着眼长远整治官场积弊和歪风。

节日腐败渐隐身 禁令反腐能否根除官场歪风?

禁令之下的中国节日有着显而易见的改变。

今年中秋前夕,在各地媒体报道中,以往高档礼品市场里的“天价月饼”不断放低身段,往年预定火爆的节日高端餐饮市场也风光不再,一些政府部门的公务员也在感受着“福利归零”的节日。

禁令之下,明目张胆的公款送礼宴请风渐渐散去,但是,节日腐败却向着隐蔽化发展。

诸如发个卡号和密码短信即可完成送礼的“电子礼券”,通过支付就能完成交易的“送礼”等等成为官场送礼新宠,一些商家还就公款送礼打出“上门送卡”“异地提取”“可开办公用品发票”的广告。

虽然禁令重重,但是一些官员依然选择节日顶风违纪。去年中秋前,时任中粮集团所属中粮肉食公司总经理的江国金就想出了“试吃”的送礼方法,把部分新产品送给上级部门中粮集团有关人员“试吃”,共计送出了礼品113份。

“敢于顶风,还是因为‘送礼能办事’,如果权力运行是由制度说了算,而非个人说了算,当‘送礼办事’不管用的时候,官场送礼自然就没有了市场。”任建明说,禁令能够刹住节日腐败的嚣张气焰,但根除官场积弊,需要深层次的“治本”举措。

在专家看来,“送礼风”背后往往凸显出审批繁多滋生权力寻租,部门权力个人化,“三公”经费监管欠缺等多重反腐深层课题,根除歪风需对症下药。

有媒体报道,在8月25日的政协常委会上,王岐山已经提到,反腐“治本”实际上已在推进。

其实,包括已经“在路上”的纪检体制改革、政府简政放权、公车改革、预算法修改等等,规范权力运行、压缩腐败空间的反腐“治本”之道,已经系统地展开。

在受访专家看来,未来的节日反腐,需用“以禁令刹歪风,以制度除症结”的方式标本兼治、立体推进。(完)

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